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《海南省無障礙環境建設管理條例》5月1日起施行 解讀來了!

  4月2日,海南省六屆人大常委會第十九次會議審議通過了《海南省無障礙環境建設管理條例》(下稱《條例》)。《條例》自2020年5月1日起施行。4月8日,海南省殘疾人聯合會對該《條例》主要特點和亮點進行解讀。

  明確建設要求 全面推進各類無障礙設施的建設

  《條例》明確建設要求,全面推進各類無障礙設施的建設。《條例》進一步擴大了無障礙環境建設的覆蓋面。國務院《無障礙環境建設條例》對城鎮道路、公共建筑、公共交通設施、居住區、居住建筑提出無障礙建設要求,《條例》在此基礎上,將鄉村道路、公共建筑、公共交通設施、居住區也納入了無障礙環境建設的范圍,為促進海南城鄉一體化建設提供保障。

  為保證新建無障礙設施的建設,《條例》在國務院《無障礙環境建設條例》的“三同步”的基礎上,規定了更加嚴格的標準,要求無障礙設施工程與主體工程必須“四同步”,即:同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。

  為保證從源頭抓好無障礙設施建設,《條例》規定了不符合無障礙環境建設標準的項目不予批準或許可,不符合無障礙設計的文件不得通過設計圖審查,無障礙設施未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。

  突出海南特色 力爭打造與自貿港相匹配的無障礙環境

  為進一步提升海南旅游硬件建設,提升自貿港建設水平,《條例》規定了海南公交公司等應當配置一定比例方便乘坐輪椅乘客使用的無障礙車輛,公共服務場所的公共停車場應當設置無障礙停車位并免費提供給肢體殘疾人使用,4星級以上旅館應當配置一定比例的無障礙客房,旅游景區的出入口、游客中心等應當設置無障礙通道,機場、火車站、長途汽車站、客運碼頭、圖書館、博物館等公共服務場所應當提供輪椅等無障礙設備等。

  通過上述措施,必將進一步提升海南旅游環境硬件建設水平,促進海南旅游產業發展,推動海南國際旅游消費中心的建設。

  拓展服務領域 體現了海南社會建設的溫度

  《條例》本著以人為本的立法理念,全方位考慮了殘疾人、老年人等弱勢群體的無障礙需求。

  一是規定了縣級以上人民政府可以安排資金用于殘疾人集中就業的用人單位進行無障礙改造。

  二是國務院《無障礙環境建設條例》規定居家無障礙改造補助的范圍為貧困家庭,海南根據實際情況,將補助范圍擴大至殘疾人家庭及其他貧困家庭。

  三是規定保障性住房項目應當配置一定數量的無障礙住房,以滿足殘疾人、老年人等行動不便人員的無障礙環境需求。

  四是規定公共服務機構應當推進涉及殘疾人、老年人等社會成員的服務事項網上辦理。

  上述措施,從就業、居家、出行等各個方面為殘疾人、老年人等特殊群體全方位融入社會奠定物質基礎,進一步拓展了無障礙環境建設的覆蓋面,彰顯了人文海南的情懷。

  強化監督管理 保證無障礙環境管理工作有法可依

  無障礙環境三分建、七分管。《條例》結合海南實際,細化了無障礙設施所有權人或者管理人的管理和維護職責,強調任何單位和個人不得破壞、侵占無障礙設施或者改變無障礙設施的用途,規定經批準占用城市道路的,應當及時恢復無障礙設施的使用功能等。

  《條例》賦予了相關單位和社會成員監督權力,規定了殘聯等相關單位以及殘疾人、老年人等社會成員可以就無障礙環境建設管理情況向有關部門提出意見建議,有關部門應當及時處理。

  《條例》還進一步加大了懲戒力度,明確了違規占用無障礙停車位等違法行為的處罰標準,特別是規定了將違反《條例》的行為依照有關規定列入社會信用管理,進行聯合懲戒,加大了違法成本,保證了《條例》各項規定的落實。

  《條例》的頒布實施,將進一步推動海南無障礙環境建設,加快形成法治化、人性化的無障礙環境,為海南自貿港建設提供有力的法治保障。

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[來源: 海南省殘聯] [作者:] [編輯:金慧儀]
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